——在三届六次教职工代表大会暨三届五次工会会员代表大会上的报告
校党委副书记校长 朱忠军
2026年2月28日
各位代表、同志们：
现在，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席代表提出意见。
一、2025年工作回顾
2025年，学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会和全国教育大会精神，紧紧围绕“办学能力高水平、产教融合高质量”核心目标，统筹推进党建与学校各项事业发展深度融合，深入推进第二期国家“双高计划”建设、“十四五”事业发展规划收官，科学谋划“十五五”事业发展，各项工作取得了突出成效。
过去一年，我们持续加强党对学校工作的全面领导，不断推进作风建设常态化长效化，深入贯彻中央八项规定精神学习教育入脑入心、见行见效，开展重点领域系统整治、纪检领域三化建设和消防安全隐患排查整治，以高质量安全促进高质量发展；开展党的二十届四中全会精神学习宣贯，将理论学习成效转化为推动学校发展的磅礴动力。
我们攻坚新一期“双高计划”任务目标，强力推进煤矿智能开采技术专业群和康复治疗技术专业群按照国家双高标准建设，推进智慧矿山、煤化工、护理等五个省级高水平专业群建设成果迎接验收，办学实力显著增强。我们统筹课程思政和思政课程、劳动教育与心理健康教育、实践育人与文化育人、体质健康与自我管理，系统推进立德树人工程持续深化，“五育并举”育人体系更加健全。我们持续优化办学关键要素改革，通过二级学院及专业动态调整，专业群建设与产业适配度持续提升，服务区域经济社会发展能力和产业支撑度显著提高，模范教师、教学名师、教学及科研创新团队平台等梯队建设成效显著，教师教学、科研与社会服务能力显著增强，精品课程建设质量提升数量再增，产教融合新形态教材推进有力，实验实训基地设备大规模更新迭代，学生职业素养与实践技能双提升态势更加稳固，人才培养质量与就业质量持续向好。
2025年首次承办世界职业院校技能大赛总决赛商贸赛道争夺赛，继续承办陕西省职业院校技能大赛传统优势赛项和新兴赛项11 项。2025 年，学校获陕西省教育教学成果特等奖、一等奖、二等奖各1项，在各级各类师生技能竞赛中斩获国家级奖项26项，其中世界职业院校技能大赛金奖 2 项、银奖 3 项、铜奖 5 项，获奖数量在陕西高职院校名列第一梯队。
我们持续优化内部治理、深入推动“人工智能+”基础环境与智慧校园应用建设、建成智慧教管一体化软件综合服务平台，实现教学管理从“经验驱动”向“数据驱动”转变，为大幅提升教育教学管理效能与服务精准度奠定了基础。
我们统筹推进“引进来” 与 “走出去” 战略，与西安中医脑病医院、哈萨克斯坦传统医学中心共建海外中医康复技术学院；连续两年为哈萨克斯坦欧亚资源集团（ERG） 高校联盟师生定制培训电气安装、工业自动化等专业课程；与吉尔吉斯斯坦国立技术大学联合打造的“秦岭工坊—— 综合能源中亚培训基地”入选省教育厅培育项目；入选“一带一路”国际交流合作优秀案例，累计签署海外合作协议31项。
2025年，我们实现了五个方面的重大突破：
一是在第一期国家“双高计划”终期验收优秀等次成绩基础上，学校再次入选第二期中国特色高水平高职学校和专业群建设单位，煤矿智能开采技术专业群凭借深厚的办学积淀、鲜明的专业特色、有力的产业支撑和强劲的发展潜力成功入围，学校在全国全省双高校排名位次大幅跃升。
二是争取到国家设备更新项目资金支持及学校配套1.59亿元，覆盖八个二级学院48个专业的96套教学实训仪器设备更新项目，项目执行进度全省领先，设备先进程度全国领先。
三是获得国家教育强国资金支持，投资2.5亿元，4.7万平方米的能源化工产教融合实训基地大楼。在多方努力下，取得咸阳校区新征地一期240亩的土地证，新征地环境整治项目即将完工，学校有证占地面积达到560亩，办学条件显著改善。
四是学校成为陕西省职业教育教学指导委员会秘书长单位，成功承办全省职教大会和教指委第一次全体会议，在职业教育教学改革中话语权和社会影响力显著提升。
五是经多年努力，学校荣获职业教育领域全国性综合奖项——黄炎培职业教育奖“优秀学校奖”和“优秀教师奖”，彰显了学校多年来坚守职教初心、深耕能源化工与医护康养特色办学的成果，学校综合实力得到各界广泛认可。
各位代表、同志们，学校的快速发展和重大突破，是几代能源人和全校教职工坚守为党育人、为国育才初心、同心同德、砥砺奋进的生动写照，在此我代表学校，向全体教职员工致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题，主要有：
一是专业调整机制还不完善，不能完全适应新形势下能源与健康产业转型与变革需求；
二是产教融合长效机制尚未完全破题，从“学校本位”向“产业本位”转型还不彻底；
三是学校各级各类队伍能力建设、数字化治理能力与“十五五”发展需求不相匹配，人工智能、数据驱动决策水平亟待提高；
四是以人工智能推动教学核心要素改革进展缓慢，在理念、体系、模式和能力等方面探索不够。
对此，学校将以“问题导向、系统施治、重点突破、整体跃升”为原则，在今后的工作中深入研究破解路径，切实解决发展堵点、改革难点、治理痛点。
二、学校“十四五”发展回顾及“十五五”发展目标
各位代表、同志们，“十四五”以来，我们抢抓国家职业教育政策重大机遇，在省级示范院校建设、一流学校建设、国家优质校建设、创新行动计划、诊断与改进等项目基础上，实现了国家“双高计划”建设院校的弯道超车，极大激发了学校办学潜力与活力，为学校发展注入了强大的动力。双高建设也是学校“十四五”期间工作的最好抓手，双高建设成为学校主旋律，聚人心，聚智慧，聚力量，以专业群建设为龙头，强基固本，创新发展，攻坚提升，学校各项工作走上了高速度、高质量发展的快车道。
五年来，学校锚定国家“能源强国”与“健康中国”战略，持续打造“能源化工+医护康养”双轮驱动特色品牌；面向区域产业升级需求，推动省级产教融合型企业、产业学院、现场工程师培养、协同创新中心建设；面向学生全面发展，构建一站式社区服务、“岗课赛证”融通培养体系；面向新时代职业教育高质量发展新要求，系统谋划专业升级改造、师资人才队伍跃升、治理能力提升、数字技术夯基、校园环境和办学条件改善等工程；面向国家战略发展需要，加快布局新能源装备、综合电力、储能材料、氢能技术、绿色低碳管理、智慧健康服务等新兴方向。积极实现由资源驱动转向创新驱动，由规模扩张转向质量跃升，由经验治理转向数智赋能，由单点突破转向系统集成，由跟跑并跑转向并跑领跑，在变道超车的实践逻辑中，加速锻造服务国家战略的硬核能力、支撑区域发展的关键力量、引领职教改革的示范样本。以“优秀”等次全面完成第一期“双高计划”建设任务，再次成功入选第二期国家“双高计划”建设单位，且全国位次大幅跃升，站稳技能型高校国家队第一方阵。
这些成就的取得，大家都是亲历者、奋斗者。学校事业发展的每一步，都印证着大家务实笃行的定力、弯道超车的魄力与华丽蜕变的实力。
各位代表、同志们，面向“十五五”，学校将锚定国省双高建设和创建职教本科院校目标，以服务国家“双碳”目标和健康中国行动为根本遵循，坚持“能源化工”与“医护康养”特色发展不动摇，坚持“立足陕西、面向全国、走向世界”总要求和“质量立校、人才强校、特色铸校、创新兴校、依法治校”办学理念，聚焦立德树人根本任务，聚焦类型、改革、融合、开放、质量五个关键词，坚定高质量系统内涵式发展道路，坚定办学能力高水平、产教融合高质量目标引领，高标准分三个阶段实施：
2026—2027年聚焦筑基，进一步拓展师资、土地、建筑等办学条件基础，强力推进双高建设，挖掘内涵建设高质量发展和创建职教本科院校的制度潜能、人才潜能、资源潜能。实施职业教育教学关键要素改革，系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训改革、产教融合、数字治理、国际交流上产出关键成果。
2027—2028年突出聚势，全面深化改革，激发办学新动能，构筑办学新优势，全力提升办学水平和声誉影响，争当职业教育改革创新的表率，争做服务国家战略和支撑地方产业的示范。
2028—2030年着力攻坚，全力提升办学水平和声誉影响，争当职业教育改革创新的表率，争做服务国家战略和地方产业的示范，力争在第二轮国家双高建设验收和第三轮双高遴选中取得新的突破，同时成功创建能源化工和医护康养特色鲜明的职业技术大学！
为了实现这些目标，学校规划部署了：党建引领、人才培养提质、数字基建筑峰、名师团队锻造、产教融合跃升、科研改革赋能、教育生态重构、国际品牌塑造、治理效能倍增、质量品牌创优等十项行动计划。
各位代表、同志们，关于“十五五”规划的详细内容将在审议稿中予以全面呈现，请各位代表、同志们认真审议、深入研讨，共同擘画学校高质量发展新蓝图。
三、关于2026年重点工作
2026年，学校工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦申办职业本科院校和“双高计划”建设重点任务，以“提质夯基年”为主题，统筹推进内涵建设与条件保障双提升，深入实施立德树人工程，坚持党建引领、改革驱动、质量为本、创新发展，全力破解产教融合困局，补强办学能力短板，进一步提升服务国家战略和区域发展的贡献度，着力构建高质量职业教育体系。详细内容已经印发，在此强调以下几点：
一是，坚持和加强党的全面领导，突显党建对事业发展的引领与保障。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。强化教育教学改革重大事项、重大工程项目等党委决策落实监督机制。持续推进“分类定级、争先进位”三年行动计划。加快推进党建“双创”“双带头人”建设、党建智慧化建设。有效推动基层党组织实施“党建+重点任务”行动。做好基层党组织换届。做好第6轮处科级干部换届。持续做好日常重点部位、关键领域安全风险隐患排查，用好“枫桥经验”化解矛盾。强化意识形态工作责任制、统战工作、防范宗教渗透和校园传教治理、网络舆情管理，进一步加强对外宣传。以“1234+7廉联动”体系为抓手，推动纪检工作提质增效。
二是，推进立德树人工程，“五育并举”促进学生综合素质全面提升。深化思政育人，构建“大思政课”育人体系。持续推进养成教育“四大行动”，深化“三下乡”社会实践与志愿服务项目化管理。推进“一站式学生社区”与学工队伍专业化建设，拓展“春雨行动”隐形资助，深化“青马工程”，持续完善“五育互融”育人体系。构建多层级心理育人路径，开展“到延安去”三秦学子圣地行研学活动。优化第二课堂育人体系，推进德智体美劳过程性评价全覆盖，强化学生自我管理、自我服务、自我教育。
三是，以办学能力评价为导向，持续优化教育教学关键要素。做好迎接办学能力评价各项准备，围绕校园建设、教学条件、师资队伍、经费保障等做好办学条件监测评价准备，聚焦专业、课程、教材、师资、实训实习、就业、产教融合等做好教学工作评估准备。做好能源化工产教实训基地验收使用各项准备，确保如期投入使用。做好第二实训楼和办公楼改造学生宿舍项目方案实施，确保9月份按期完成投用。积极争取办学条件改善储备项目，持续关注推进外部资源整合进度。完成咸阳校区新征地整治后期施工。加快推进临潼学生食堂建设项目、教学楼宿舍楼项目限高审批进度。同步加快推进临潼校区征地项目手续办理，确保土地供应与建设时序相匹配。积极争取推动办公楼北侧24层新型能源产教融合实训基地大楼项目立项与建设，力争纳入国家产教融合实训基地资金支持计划。积极推动争取咸阳校区8号学生宿舍楼项目立项与建设，尽早改善学生住宿条件，同步考虑体育运动场所规划和建设。
四是，全面提速第二轮“双高”建设任务，打好职教本科申办基础。确保国家“双高”专业群完成第二年任务，5个省“双高”专业群验收优秀并争取第二轮遴选取得更好成绩。深化现代职业教育体系建设改革任务，整合资源组织各级人才项目申报。加快二级学院特色发展和与之匹配的共建共享型产业学院、研究（工程）中心实体化运作。持续推动教科研技术服务、继续教育与区域经济社会发展、产业发展需求精准对接，拓展合作、培训项目覆盖面，提升服务能力和效益。完成第一批“两新”设备更新，争取第二批财政支持，强化应用培训，推进高水平产教融合示范基地建设。完善专业动态调整机制，评估现有专业建设成效，撤销一批落后专业。深化“人工智能+”在教学中的应用，整合数字化资源，为专业升级提供技术支撑。打造“小而美”国际化项目，通过标准输出提升行业影响力。
聚焦创建特色鲜明职业技术大学奋斗目标，把“双高”建设与职本申报统筹一体推进，积极把双高建设内容、成果与职业教育本科申办条件内涵建设对标，重点推进硬件条件、教学管理组织、师资队伍、专业布局、教学资源、科研服务水平等关键指标达标。坚持一张蓝图绘到底、乘势而上求突破，坚持问题导向、目标导向、结果导向有机统一，组织专班分层分类破解土地、建筑、人才队伍、科研服务等难题，统筹解决主客观问题，要实现目标和标准体系、任务和举措体系、政策和制度体系有机统一，确保目标可量化、可落实。
五是，实施精细化管理，以高水平服务支撑高质量发展。
持续提升教学管理服务信息化、智能化水平。积极组织精品课程、新形态教材、数字化教学资源建设。精心组织各级各类学生技能大赛，弱项突破强项保优。加强课堂教学、实践教学质量监控与安全保障。持续完善校院二级管理机制，充分调动二级单位的积极性和主动性，完善二级单位社会服务激励机制，落实绩效工资改革方案，推进绩效工资二级核算，推动教师分级分类培训，多措并举构建师风师德建设日常浸润、教科研能力提升项目赋能、社会服务平台支撑的教师发展良好生态。加强2026年预算执行跟踪，科学预留调整空间。提前调研2027年预算编制，加大项目储备，优化财务信息化服务。调整单招策略，优化专业招生结构。拓展优质就业市场，完善智慧就业平台功能，提升毕业生留陕率与对口就业率。加强重点群体帮扶，确保高质量就业。重点攻坚新建产教融合大楼科学利用、搬迁保障、配套采购，建设智慧图书馆。加快临潼校区食堂建设、新型能源产教融合实训基地、咸阳校区学生宿舍改造项目立项招标，第二批“两重”“两新”项目招标等关键任务。统筹谋划、科学推进寒暑期专项维修改造项目和校园环境提升项目，做好学校重大活动场地及水电保障、物业服务、医疗保障和疾病预防等工作任务，持续推动学校后勤服务保障水平不断提升。
各位代表、同志们，当前正值学校“十五五”规划谋篇布局的关键阶段，我们要以“十五五”规划目标为引擎，加速教育生态重构，推动教学、管理、服务全链条跃升，锚定目标务实笃行抓落实 乘势而上聚力攻坚求突破，努力将建设蓝图落为实景，奋力谱写学院高质量发展新篇章！
